经营性网站需向工商局备案 双重备案才可合法经营

　　10月18日，站长网新闻报道北京工商局推行经营性网站实名制 扩大备案范围，在10月12日北京市工商局网站发布的《北京市“十二五”时期市场监管体系建设规划》中“十二五”时期市场监管体系建设的主要任务第八条明确指出政府管理与网站自律相结合，促进电子商务健康发展。将在2011年至2015年这五年内持并扩大合法商务网站的备案范围，推进经营性网站实名制，提高经营性网站信息透明度。这条规定看似与个人网站不搭边，其实却关乎站长未来发展。因为备案所涉及的范围比以往扩大了许多，包括网络商品和服务交易聚集度高的企业;提供网络商品和服务交易平台服务的企业;提供网络接入、服务器托管、虚拟空间租用服务。这三类范围包含了目前绝大多数经营性质的网站类型，意味着除电子商务、IDC服务商外，像网游点卡、各类充值卡等虚拟商品交易网站，还有提供网络商品和服务交易的行业网站、地方和垂直性门户社区都需要到工商局进行实名备案。

　　以往，个人站长已经习惯了网站备案。不管是做什么网站均要向当地通管局进行备案。尽管从去年开始施行拍照备案制度，备案流程增加了不少繁琐流程，但要想长远发展，必须正轨备案。网站备案号已经相当于个人网站运营的“营业执照”，是网站合法化的最有力凭证。而像经营性ICP、网络视听许可证，音像制品经营许可证，互联网药品信息服务资格证等特殊资质，似乎一直是大网站的专有，而并非个人站长中小网站所能触及。然而随着个人站长的转型升级，创业方向正在发生改变，更多的站长向电子商务、行业网站、地方门户社区等方向发展，网站经营所涉及的资质也越来越多，各种许可证也已经成为网站必备的资质。北京工商局出台的新规定假如在国内其他地方也逐渐推行的话，那么将有更多的网站不仅要具备各类互联网运营资质，还需要向当地工商局网站备案，对于个人站长和网络创业者来说，未来发展只要涉及经营性质，发展到一定规模，工商局和信产部双重备案必不可少。

　　网站备案频出花样 需进“公安局”签字画押

　　在网站常规备案方面，最近也是各种新规频出。先是10月13日传出广东个人网站备案新规 备案数量超5家须完善资料，广东省通信管理局针对个人网站备案出台新规定，一、从2011年10月10日起，个人网站备案申请网站数量超过五家，须提供主办单位证件、网站建设方案书、所涉域名注册证书邮寄我局进行核验。二、个人备案的《网站备案信息真实性核验单》中，承诺书内容须由网站负责人亲笔手抄。广东备案新规的推出在某种程度上对个人站长的经营规模有了一定的要求，并通过完善备案资料提高门槛限制个人网站备案数量，引导站长注重网站内容质量而不是以数量取胜。但对于个人站长来说，新增的核验资料也不是小事情，尤其是主板单位证件，对于一些网络个人创业而没有正式工作的站长是个难事，为了出示主办单位证件而弄虚造价，反而有悖规定的初衷。

　　在14日有站长爆料，北京市海淀公安分局要求北京备案用户“再次备案”。备案非“工信部”要求备案，而是需要进公安局“签字画押”。备案不仅牵扯到站长，还殃及idc，万网给其代理所出的公告表示如果20号之前没有备案，1、关停网站;2、取消代理商和万网的永久合作机会;3进行刑事罚款，重则刑事拘留。看到最后一条，很多站长肯定不禁一惊，认为这也有点太夸张了吧。但事实确实如此，站长切不可以为这是玩笑，很容易糊弄过去。万一出了什么问题没去备案，很可能真的会拘留处理。工信部备案号、公安局备案号缺一不可，如果说工信部备案是网站互联网运营的基本资质，那么公安局备案则有点像签字画押，留下网站个人信息，以便监管，出了问题可以随时找到你。这两年，因为非法色情网站、盗版音乐、电子书网站牟利而被拘留和判刑的案例屡见不鲜，公安局备案的话，以后网站真的因为牟利触犯法律，很容易便可在数据库查到找你的资料。有点类似于指纹库。网站备案一直风波不断，备案新规的频出也给站长带来了很多麻烦，以后不仅网站所有人和idc要对网站负责，甚至域名的管理机构也将对网站内容担负起责任。

　　网站运营门槛向传统行业看齐 站长准备好了吗?

　　种种迹象来看，目前的网站运营门槛不断增加和提高正在向传统行业看齐。这和目前互联网与传统行业发展联系越来越紧密也有关系。电子商务和地方、行业性网站的发展，已经把传统经营的阵线延伸到了网络，今后的网站，不管是大型知名网站还是个人网站，不仅要具备互联网相关的经营资质，更要接受工商、税务等传统行业管理部门的监管，办理各种经营性资质。目前国家越来越重视互联网的发展，其市场监管职能也正在向互联网延伸。面对网站运营门槛的提升，站长要放平自己的心态，积极面对，想方设法办好各类资质才能长久发展。而网站运营所涉及的法律责任也将越来越多，对于站长来说，正规运营，勿打擦边球也更不能涉及敏感内容。（