1月12日，在第九届中国互联网络地址资源注册服务机构大会(CNNIC年会)上，CNNIC主任会上发言，2012年打破政策坚冰，推动开放个人注册CN域名。2009年12月，工信部开展针对移动互联网手机网站违法色情信息的一系列整治活动，查处了大量涉嫌违法色情的CN域名网站，随后CNNIC开始执行国家政策开展域名整治，从2009年12月14日开始禁止个人用户注册CN域名，仅对企业用户开放CN域名注册。2009年12月14日之前注册的个人用户将可以保留域名，只需要提供必要的个人身份证明。随后的两年时间内，由于互联网整治活动的开展和CN域名实名制新政的实施，CN域名市场总量不断下跌，由09年最高峰时间的千万级用户量跌至如今的300万用户量，甚至大有跌破三百万大关的趋势。2012年CN域名或将开放注册，意味着目前CNNIC域名颓势难靠企业终端市场需求救市，个人用户基础才是CN域名重新具备国家顶级域名意义的关键。

　　CN域名曾因当年不限制注册门槛和“一元钱”注册活动的开展成为用户数量最多的国家顶级域名。当年站长做站CN域名无疑是首选。一方面，CN域名作为国家顶级域名，更具备本土品牌效应，且域名资源相比较.com来说更加丰富，个人站长淘到好域名的机会也更多，域名交易市场也有着极高的价值和活力。另一方面，CN域名几乎不设置门槛，一元注册让站长不必承受太大的经济压力，对于个人信息也没有太多的要求。综合两点让CN域名迅速普及，站长欢迎，企业青睐。但由于国内互联网发展过程中存在的各种问题，CN域名不设门槛也让很多个人站长利用CN域名打擦边球，CN域名充斥各种违法不良信息，色情网站泛滥。最终促成了针对CN域名展开的网站整治活动。CN域名网站的混乱，站长早期野蛮生长是主要原因，本质原因还是国内互联网环境不健全，相关法律法规不完善，监管不到位。放任发展的最终后果肯定会带来负面影响。但一刀切完全封死个人用户注册通道是把双刃剑，除了伤及个人网站，对于cn域名本身市场影响也是极其严重。

　　

2011年CN域名增长趋势

 

　　此次中国互联网络地址资源注册服务机构大会上还提出了关于个人注册.CN域名新的实施管理方案，主要包括1、审核标准：针对个人注册的审核原则、个人姓名权益等问题制定审核标准。2、审核流程：通过流程和技术系统调整，加快个人注册审核流程。3、推广方式：与个人网络应用结合，鼓励个人域名应用。4、域名价格：面向个人姓名域名，将制定针对性的价格策略。如果2012年CN域名能够成功推行新政，再度开放个人注册，对于个人站长无疑是个利好消息。此前站长网曾经报道2011年6月和10月CN域名曾小幅上涨，后于再度下跌。从今年的CN域名走势图上来看，由于CN域名新政已经实施两年，整治活动中大批CN域名个人网站被注销，而新政推行后个人新用户无法注册，导致CN域名总量一直下跌，今年已经基本跌至底谷，小幅上涨很可能来自于企业终端CN域名交易的上温，但企业终端CN域名虽然价值一直走高，但毕竟无法挽救整体市场颓势，小幅上扬后，仍无法保持增长。

　　九月初，腾讯联合易名中国推出5元注册CN域名，通过委托域名注册机构注册的形式让个人站长也能够注册CN域名，且注册和第二年续费上仅需要五元。但挂靠域名注册商，域名交易时仍需补交60元/年的注册费用，过高的成本难以让CN域名在域名投资市场回暖。只有真正开放个人注册，CN域名才有希望恢复活力。但仅仅开放个人注册远远不够，此前整治和新政伤了太多站长的心，昨天新闻一出，很多站长表示即便个人可以注册，也很难再次选择cn域名。重新开放，一两年之内也很难复苏，站长大多都难以再度对CN域名产生信任。即便开放注册，对信息审核流程进行优化提高效率，备案也将是阻碍CN域名发展站长正常建站的主要障碍，有的站长担心注册了以后不备案不能解析，基本等同于虚设。只有域名政策与备案政策相互结合，考虑站长利益和实际情况，对域名注册和网站备案科学有效管理并提高效率才能让个人站长恢复对其信任。宽进严出，严进宽出都不是有效解决备案和域名注册之间矛盾的根本办法。

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